慈善與公益的區(qū)別

隨州夢

慈善和公益的區(qū)別（概念)

歷經數十載的反復醞釀與修訂，被喻為“開門法”的《慈善法》于2016年3月召開的第十二屆全國人民代表大會第四次會議以高票表決通過。慈善和公益這兩個詞再次引起人們關注。

關于慈善的概念，古已有之。據《周禮·地官》記載，周王在中央行政官職中，設立地官司徒，助其教化國民，安定天下。有現代民政部部長部分職能的司徒，為做好民政工作要采取六項措施“以保息六養(yǎng)萬民：一曰慈幼，二曰養(yǎng)老，三曰振(賑)窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富”。所謂“慈幼”、“養(yǎng)老”、“振窮”、“恤貧”、“寬疾”、“安富”，用現代話來說，就是關愛兒童、老有所養(yǎng)、救濟窮困、撫恤貧苦、優(yōu)待殘疾、安撫富人，這些正是現代慈善概念中的具體內容。慈善的本質是社會個體因共同的價值觀和共同的使命感召在一起，以扶助社會弱勢群體以及社會問題的受害者擺脫困境走向獨立為目標的利他行為。

公益是指有關社會公眾的福祉和利益�！肮�益”為后起詞，五四運動后方才出現，其意是“公共利益”，“公益”是它的縮寫。其本質是社會個體自愿以組織或個人的形式參與公眾化、根源性的社會問題，一般是非政府的、不把利潤最大化當作首要目標，以維護多數人的共同利益為宗旨的行動。比如環(huán)境保護、生物多樣性保護、各種政策倡導、立法推進、文化藝術科學事業(yè)發(fā)展等。公益的行動主體可以是個人，也可以是組織，有時政府和企業(yè)也會參與進來。公益的受益方通常不是特定的個體，所有社會成員都可能從中獲益。比如環(huán)保工作改善空氣、水源質量，無論富人、窮人、動物、植物都會因此受益。

而當慈善主體從關注個體利益轉向關注群體利益時，主體行為就會從慈善上升為公益。比如資助貧困學生，幫助學生個體完成學業(yè)是慈善，但若著手改善當地的產業(yè)結構，增加就業(yè)機會，帶動當地人脫貧致富，或者推動教育資源的重新配置，促進教育權利的公平享有，就上升為公益。無償幫助一個人戒煙是慈善，但通過政策立法、社會監(jiān)督推動公共場所禁煙則是公益。給一個老人讓座是慈善，呼吁全社會關愛老人等群體，為有需要的人士讓座則是公益。一個人捐100元給一個求助者是慈善，呼吁大家積極參與慈善捐助，營造人人互助社會氛圍，推動社會觀念的改變及法律政策的改進(比如規(guī)范捐贈行為，實現公開透明，保護捐贈人與受助者的隱私等)則是公益。

小編私認為，公益是公益，慈善是慈善，但是二者有不可完全分離，相互依存，共同促進。