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辛辛苦苦到國外背貨,到頭來不少產品還是“中國制造”。那確實疑惑了:既然中國企業(yè)具備高水平生產能力,如何讓消費者在國內就能與國外消費者享受同等產品呢?
內銷產品為何不能與外銷產品享有同等高品質呢?
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2016-10-25 11:08 上傳
“出國背回國貨”怪象背后:內銷與出口產品存在“質量差”
日本智能馬桶蓋很多是浙江造馬桶蓋,不遠千里買回來的德國熱水壺、美國電動牙刷等,其實也都是國內企業(yè)生產的。為何會出現這種現象?
國家認監(jiān)委有關負責人坦言,由于我國與一些發(fā)達國家相比在發(fā)展階段和發(fā)展水平上有差距,一段時間以來“中國制造”的內銷產品與出口產品客觀上存在著一定程度的“質量差”。
這背后既有制造標準的因素,也有企業(yè)市場定位的因素。
從標準來看,我國一部分消費品的國內標準在化學安全方面相對歐盟、美國等地標準有差距,還有一些制造企業(yè)在生產同一類產品時長期以來對于內銷產品與出口產品采取不同標準的品質控制。從市場定位來看,過去許多從事出口加工的制造企業(yè)認為國內市場對產品品質的敏感度沒那么高、達到國家標準的門檻就可以了,沒有下更大功夫提高內銷產品品質;還有一些制造企業(yè)認為打自主品牌、拓展國內市場難度不小,干脆選擇了專做出口加工的路子。
怪象怎么破:同線同標同質帶來希望
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2016-10-25 11:08 上傳
同線同標同質(簡稱“三同”)工程給國內消費者帶來了希望。所謂三同即出口企業(yè)內銷外銷產品使用同一生產線,按照相同的標準生產,達到相同的質量水平。這一工程受到了國家的大力提倡,并將其列入了《2016年促進消費品標準和質量的提升規(guī)劃》。
同線同標同質,同線好理解,同一個種養(yǎng)殖基地或同一條加工線即可。同標該如何理解呢?
“同標指的不是一個標準,而是一組標準。同標包括體系標準和產品標準相同! 國家認監(jiān)委注冊部二處黃斌說,作為管理體系的標準,這個同標指的是出口企業(yè)的質量安全管理體系的相同,要符合出口和發(fā)達的進口國家的技術法規(guī)和標準要求。
產品標準則保持就高不就低的原則,主要以發(fā)達進口國標準為主,當我國的標準高于或嚴于進口國標準時,則以國內標準為主。
食品領域率先試水,“三同”探索已展開
目前,“三同”工程已率先在食品領域展開。為何選擇在食品領域先行嘗試?黃斌解釋道:“認監(jiān)委在2015年已率先在供港食品領域開展‘三同’探索,積累了經驗!绷硪环矫,目前在國家出入境檢驗檢疫部門備案的近兩萬家出口食品生產和加工企業(yè),出口食品的合格率常年保持在99%以上,同時從香港食環(huán)署等部門發(fā)布的數據顯示,內地輸入這些目標市場的食品合格率甚至高于發(fā)達國家和地區(qū)。
具體措施方面,目前,國家認監(jiān)委搭建了兩個層面的公共服務平臺。第一個是公共服務平臺,即出口食品企業(yè)內外銷同線同標同質信息公共服務平臺,是權威監(jiān)管信息的整合和編制。消費者可以通過管理系統(tǒng)來識別哪些企業(yè)符合“三同”條件;企業(yè)則可以免費發(fā)布“三同”產品的信息、銷售渠道等內容。截至7月底,該平臺共有上線企業(yè)939家,已初步幫助登錄平臺企業(yè)新增國內定單近7億元。
第二個是交易服務平臺,包括供港生鮮“三同”商務交易公共服務平臺及出口日韓“三同”商務交易公共服務平臺。目前,供港生鮮“三同”商務交易公共服務平臺已有66家供港企業(yè)進駐,并與商超、電商等進行對接。
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2016-10-25 11:08 上傳
保證真正“三同”,還需不少努力
如何才能保證真正的“三同”呢?
國家認監(jiān)委注冊管理部主任顧紹平介紹說,以目前已開展“三同”工程的食品領域為例,要進入認監(jiān)委“三同”平臺的企業(yè)需要符合三個條件:一是企業(yè)獲得出口備案資格并有實際的出口業(yè)績;二是企業(yè)自我聲明投放內銷市場的產品符合“同線同標同質”相關要求;三是加工企業(yè)需獲得HACCP認證(危害分析與關鍵控制點體系認證)!巴ㄟ^出口企業(yè)備案+企業(yè)自我聲明+第三方認證模式,以及信息平臺與交易平臺對接的溯源機制,將確保相關企業(yè)及產品真正達到‘同線同標同質’。”
其中,HACCP的第三方認證頗為關鍵,是消費者決策的重要依據。中國質量認證中心姜南介紹:“在認證過程中,我們將重點關注企業(yè)承諾同線同標同質生產的真實性。尤其是企業(yè)的產品可能輸往不同的國家和地區(qū),也會有不同的標準要求,企業(yè)內部是不是建立了有效的追溯體系?能否將同線同標同質的產品,通過追溯體系識別出來?”
另外,姜南介紹,認證是一個持續(xù)性的活動,將通過初次的認證和持續(xù)的跟蹤監(jiān)督來保證獲證企業(yè)持續(xù)滿足標準、法規(guī)、認證認可的要求。認監(jiān)委有關負責人同時表示,認監(jiān)委將按規(guī)定嚴格監(jiān)督認證機構的認證行為,讓“三同”產品的第三方保障有公信力。
同樣的廠家同樣型號的產品,出口和內銷的質量天差地別
這是在打誰的臉?!
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