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http://www.gtzyb.com/shiwucuoshi/20120628_11366.shtml能否租賃耕地建造綠化帶?
選自中國國土資源報(bào)。問:今年春天,縣政府發(fā)文要求在高速公路兩側(cè)各100米,國道、省道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)各50米范圍內(nèi),租用農(nóng)民承包地甚至基本農(nóng)田種樹,作為景觀綠化帶,每年租金1500元/畝。請(qǐng)問這種做法是否符合國家政策?
答:1998年以來,我國法律法規(guī)和政策對(duì)耕地尤其是基本農(nóng)田的利用有明確規(guī)定。1998年全國人大常委會(huì)修訂的《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院頒布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》明確禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。1999年國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于搞好農(nóng)用地管理促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》,2003年國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》都明確規(guī)定,不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林,發(fā)展林果業(yè);不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。2004年國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》提出,堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為。道路沿線是耕地的,道路用地范圍以外每側(cè)綠化帶寬度不得超過5米,其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3米。對(duì)占用基本農(nóng)田種植速生豐產(chǎn)林的,限期恢復(fù)耕種;對(duì)在基本農(nóng)田內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖等建筑物的,限期拆除并予整理;對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道而占用基本農(nóng)田的,逐步恢復(fù)耕種條件等。2004年國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問題的整改意見》,國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》,2005年國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》提出,對(duì)于已簽租用基本農(nóng)田種樹合同,但尚未履約的,應(yīng)立即廢止合同;不得編制在基本農(nóng)田種樹、進(jìn)行生態(tài)退耕等規(guī)劃和計(jì)劃,已經(jīng)編制的要進(jìn)行修改。嚴(yán)肅處理違法占用和破壞基本農(nóng)田行為。
從這些規(guī)定可以看出,國家對(duì)占用耕地植樹造林是有嚴(yán)格限制的,對(duì)占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚是嚴(yán)厲禁止的。 |
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