歡迎社會公益組織積極申報助殘項目

世外花園

                                             湖北省長江新里程計劃“關心你的殘疾人鄰居”

第二期項目申報指南

    長江新里程計劃“關心你的殘疾人鄰居”項目（簡稱長江鄰居項目）是中國殘聯(lián)、李嘉誠基金會合作開展的大型公益助殘項目。湖北省作為長江鄰居項目承接省之一，將在全省范圍內(nèi)公開遴選、資助100個助殘服務項目，旨在引導和鼓勵助殘社會組織為廣大殘疾人提供個性化、特需化、專業(yè)化服務，并通過項目帶動和輻射，促進助殘社會組織發(fā)展創(chuàng)新，提升其服務殘疾人的能力和專業(yè)水平，積極探索政府購買助殘服務的工作模式，加快推進社會助殘文化的持續(xù)發(fā)展，更有力地促進殘疾人的社會參與和社會融合。

    湖北省長江新里程計劃“關心你的殘疾人鄰居”項目分兩期實施，2014年11月正式啟動，2015年9月-2016年8月實施第一期，2016年8月-2017年7月實施第二期。兩期項目均將設定多種資助額度，以鼓勵不同領域、不同規(guī)模的社會組織參與項目競投。建立公開透明的網(wǎng)絡申報平臺，通過公眾投票和專家甄選的多元化評審方式，選出并資助至少100個助殘服務項目，裨益全省百萬有需要的殘疾人及其家庭，并助推助殘社會組織實現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、社會化發(fā)展。

    按照長江鄰居項目管理有關要求，湖北省長江新里程計劃“關心你的殘疾人鄰居”項目辦公室（以下簡稱“項目辦”）設在湖北省殘聯(lián)，為本項目的執(zhí)行管理機構。項目辦根據(jù)長江鄰居項目總體方案和相關文件要求，制定本申報指南。

一、項目申報內(nèi)容

項目申報應以“推動殘疾人社會融入?yún)⑴c”為主題，并涉及下列六類服務領域之一：

1.康復醫(yī)療類。主要包括為殘疾人的身心健康和功能恢復提供康復指導、康復服務和醫(yī)療救助等服務，為殘疾人家庭提供康復技巧指導與訓練服務等相關項目。

2.教育就業(yè)類。主要包括殘疾兒童的義務教育或特殊教育、殘疾人職業(yè)培訓、貧困殘疾人家庭就業(yè)能力提升等扶殘助學、職業(yè)教育、促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等相關項目。

3.托養(yǎng)服務類。主要包括對困難殘疾人進行集中托養(yǎng)、日間照料、居家安養(yǎng)等托養(yǎng)服務，從生活照料、心理關懷、康復護理、文化娛樂、生產(chǎn)勞動等方面，進行干預和促進殘疾人展能等相關項目。

4.文化藝術類。主要包括殘疾人特殊藝術指導與培訓、殘疾人藝術交流與展示、殘疾人社會文化參與、殘疾人體育訓練與康復健身等相關項目。

5.互助公益類。主要包括法律援助、志愿助殘、扶貧救助等為殘疾人提供資助和公益性服務，以及其它有助于宣揚助殘理念、幫助殘疾人融入社會生活、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展等公益項目。

6.其他類。與殘疾人及殘疾人家庭相關的其它服務項目。

二、項目申報條件與要求

（一）申報單位條件。

申報單位必須是湖北省內(nèi)的屬非營利性質，且滿足下列條件之一的助殘組織：

    1.經(jīng)縣級及縣級以上民政部門登記的社會團體和民辦非企業(yè)單位；

    2.經(jīng)縣級及縣級以上工商行政管理部門登記的不以營利為目的的組織；

    3.在縣級及縣級以上殘聯(lián)備案的殘疾人專門協(xié)會、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會、殘疾人服務專業(yè)協(xié)會等殘疾人組織；

    4.其他由省殘聯(lián)項目辦審定的符合條件的助殘社會組織。

本項目將申報主體分為殘疾人互助型組織和殘疾人服務型組織。其中，殘疾人互助型組織是指該組織主要負責人及大部分成員為殘疾人及其親屬的組織。各級殘聯(lián)長江鄰居項目辦負責具體組織類型及資質的審核，省殘聯(lián)長江鄰居項目辦核定。

（二）項目申報要求。

1.項目執(zhí)行時間：

第二期獲資助項目執(zhí)行期為12個月，即從2016年8月至2017年7月。

    2.申報項目的四個基本要求：

（1）可行性。申報單位應結合自身資源和能力以及服務對象的需求，充分論證申報項目的可行性，以確保項目的順利開展。

（2）效益性。申報書應列出服務可量化的產(chǎn)出、可評估的實施效益和預期社會影響成果等質量導向的效益，明確項目實施能為服務對象、實施區(qū)域帶來怎樣的改變，以及對服務機構的能力提升、社會助殘環(huán)境優(yōu)化等發(fā)揮什么樣的作用。

（3）創(chuàng)新性。申報項目應在服務理念、推進措施、政策支持、制度安排上有創(chuàng)新突破，能開創(chuàng)本地助殘社會組織項目化運作新方法、新模式。

（4）示范性。申報項目應對同類項目的設計、組織、實施等具有示范帶動作用，項目模式可復制和推廣。

三、項目資助類別及數(shù)量

第二期項目按照不同的資助額度設定了5種資助類別，具體如下表：

類別	金額（人民幣）	資助項目數(shù)量
第一類	1元——20,000元	≥15
第二類	20,001元——30,000元	≥15
第三類	30,001元——500,000元	≥15
第四類	500,001元——100,000元	≥10
第五類	100,001元——200,000元	≥5

未注冊的組織只能申請資助額度在5萬元及以下項目；工商行政管理部門注冊的民辦非企業(yè)助殘社會組織只能申請資助額度在10萬元及以下項目；民政部門注冊的組織可申請任意資助額度項目。

滿足申報條件的組織可在5個資助類別中提交多份項目申請，數(shù)目不限，但是同一申請主體在每一期項目中只能有一個項目獲得資助。

四、項目申報時間與方式（第二期）

   （一）申報時間。

申報單位須于2016年3月24日至2016年4月30日止進行申報，超出此時間段提交的項目申報材料無效。項目辦可根據(jù)申報情況，調(diào)整及修訂項目申報時間。

項目時間安排如下：

網(wǎng)上申報（38天）		2016年03月24日至 2016年04月30日止
項目初審
項目復審		2016年05月01日至 2016年05月07日止
項目終審	公眾投票（50天） （1元-5萬元項目）	2016年05月15日至 2016年07月03日止
	公眾投票+專家答辯會 （5萬元-20萬元項目）
實地考察評估（10天）		2016年07月05日至 2016年07月14日止
公示及申訴（7天）		2016年07月15日至 2016年07月21日止
項目操作指導培訓、提交《項目執(zhí)行計劃書》、簽訂《接受資助撥款協(xié)議》		2016年07月22日至 2016年07月31日止
完成撥款		2016年08月01日至 2016年08月10日止

（二）申報方式。

登錄項目唯一指定的網(wǎng)絡申報平臺http://hblj.cdpf.org.cn

進行申報，項目申報書、相關證明材料掃描件等申報材料必須通過此平臺提交，其他提交方式均視為無效。對于材料不齊全或不符合要求的項目，項目辦有權將其作為無效申請?zhí)幚怼?/font>

（三）須提交的材料。

1.項目申報書。根據(jù)項目資助類別設定了2種不同的項目申報書：1元——50,000元為《項目申報書Ⅰ》，50,001元——200,000元為《項目申報書Ⅱ》，申報單位須根據(jù)申請的資助金額正確選擇對應的項目申報書進行填報。

2.資質證明材料：

（1）已注冊的組織上傳由縣級及縣級以上殘聯(lián)簽字蓋章的組織機構代碼證掃描件（在項目申報前，須到縣級及縣級以上殘聯(lián)審定以下原件及復印件：①組織機構代碼證、②稅務登記證、③營業(yè)執(zhí)照、④法人代表身份證。經(jīng)審定通過后由殘聯(lián)相關負責人在其組織機構代碼證復印件上簽字并加蓋公章）。

（2）未注冊的組織上傳由縣級及縣級以上殘聯(lián)簽字蓋章的備案或資質擔保證明、資金監(jiān)管同意書的掃描件（在項目申報前，先到其直屬上級部門或業(yè)務主管單位開具備案或資質擔保證明，到縣級及縣級以上殘聯(lián)開具資金監(jiān)管同意書。然后到縣級及縣級以上殘聯(lián)審定以下原件：備案或資質擔保證明、資金監(jiān)管同意書、組織負責人身份證，經(jīng)審定通過后殘聯(lián)相關負責人在其備案或資質擔保證明、資金監(jiān)管同意書的復印件上簽字并加蓋公章）。

五、項目申報程序

    第一步：進入項目官網(wǎng)注冊賬戶，注冊成功后登錄，點擊“項目申請”，根據(jù)申請資助金額選擇填報項目書；填報申報單位信息，并在“附件”中上傳相關材料掃描件；填報完成后可選擇先保存，再反復修改或添加內(nèi)容，確定無誤后點擊提交。

第二步：項目辦對網(wǎng)上申報提交的材料進行初審，對申報材料不齊全、申報內(nèi)容不完整、經(jīng)費預算不合理的材料提出修改意見并退回。申報單位根據(jù)反饋的意見進行修改后重新提交，由項目辦進行再審核。對初審合格的項目發(fā)出“通過審核”信息（顯示此信息后，申報材料將無法修改），申報單位即可打印申報表和相關材料。

第三步：以上材料用A4紙打印、膠裝成冊，報送項目辦一式五份。

（2）材料報送地址。

湖北省殘聯(lián)長江鄰居項目辦（武漢市付家坡一路25號）

聯(lián) 系 人：江傳明、李娟、黃銀

咨詢電話：027-87363532 027-873633923

電子信箱：hb_ljxm@cdpf.org.cn

六、項目評審與立項

（一）初審。項目申報期間，項目辦對提交的申報材料進行初審，及時反饋初審意見及結果，申報單位須及時修改調(diào)整申報材料。審查內(nèi)容包括申報單位資質條件、項目填報完整性、項目預算及項目基本內(nèi)容。

（二）復審。5萬元以上的項目，初審合格的項目材料交由專家委員會進行復審，復審專家根據(jù)《專家評審標準》對項目進行背靠背評審打分，由項目辦對項目得分進行計算、匯總及管理，確定通過復審項目，明確落選項目。復審專家將對項目材料進行如下方面的審查：

   （1）申報單位的資質，包括其組織性質、榮譽表彰、社會影響力、工作隊伍、執(zhí)行能力和相關服務經(jīng)驗。

   （2）申報項目的主要內(nèi)容、實施區(qū)域、受益對象、進度安排、問題解決和預期社會效益，以及項目的可行性、必要性、專業(yè)性、效益性、創(chuàng)新性和示范性。

   （3）預算編制的規(guī)范性與合理性，如資金用于直接服務的比例不低于總資助額度的80%。

（三）終審。根據(jù)資助類別的不同分為兩種形式：“公眾投票”和“專家答辯會”。通過復審的5萬元及以下項目，由公眾投票決選；通過復審的5萬元以上項目，由公眾投票和專家委員會評審兩種形式結合決選。

    1.公眾投票。項目辦將項目詳情上傳于項目官網(wǎng)，實時接受公眾瀏覽與投票。投票過程中有專門的技術和監(jiān)督人員進行實時監(jiān)控，投票結束后將委托第三方對投票結果和公眾投票過程進行檢測，確定有效票，排除刷票數(shù)，并根據(jù)最終票數(shù)的多少由高到低排序，確定公眾投票最終結果。5萬元及以下的項目按照公眾投票數(shù)由高到低決選，5萬元以上的項目按照公眾投票數(shù)由高到低進入專家答辯評審。

    2.專家答辯會。

   （1）現(xiàn)場資質認證。項目辦通過現(xiàn)場審核的方式，對通過復審的5萬元以上項目進行資質復查，確定參加答辯的項目名單，對于復審不合格的項目，項目辦根據(jù)組織資歷情況可建議調(diào)整資助類別。

  （2）答辯。項目辦組織召開專家現(xiàn)場答辯會，通過現(xiàn)場資質認證的項目參加答辯。答辯專家組根據(jù)項目資料和現(xiàn)場展示進行提問，并組織小組討論，確定通過答辯項目名單。

• 公示與立項。
  

    項目辦匯總公眾投票和專家答辯會的結果，確定獲資助項目名單，報項目領導小組審核，并報中國殘聯(lián)和李嘉誠基金會核準。核準通過后將面向社會進行公示。經(jīng)公示無異議的申報項目，由項目辦與申報單位簽訂資助協(xié)議，正式立項實施。

七、注意事項

1.兩個重要的官方網(wǎng)站：

公告發(fā)布及公文下載網(wǎng)站：“長江新里程計劃”項目官方網(wǎng)站http://cj3.cdpf.org.cn。              

項目申報及展示網(wǎng)站：湖北省“關心你的殘疾人鄰居”項目官方網(wǎng)站http://hblj.cdpf.org.cn。

2.申報單位在申報項目之前，須仔細閱讀本指南及鄰居項目官網(wǎng)上的《守則與條款》、《常見問題》，按要求進行申報。

3.《項目申報書》模板可從“長江新里程計劃”官網(wǎng)下載作為草稿之用。

4.《備案證明》、《資質擔保證明》與《資金監(jiān)管同意書》須按照指定的模板填寫，模板可在“長江新里程計劃”官網(wǎng)下載。

5.同一個項目不得在不同資助額度內(nèi)重復申報，另外申報項目在執(zhí)行期間已獲得其他組織或機構資助的不得申報。

6.申報單位須對所有申報材料的真實性、合法性、有效性負責，并須自行承擔包括知識產(chǎn)權糾紛在內(nèi)的一切風險。

7.項目申報、評審、立項程序遵循公平、公正、公開的原則，項目立項過程信息均通過項目官網(wǎng)發(fā)布，申報單位須實時關注，避免遺漏重要信息。

蔣志杰

好項目