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宜昌上半年1萬多人因狗傷 800萬元打疫苗
宜昌要聞三峽晚報(bào) [微博] 時(shí)剛 高源2016-07-27 07:29
7月18日,城區(qū)育才路一條比特犬傷人,致1人重傷3人輕傷;
7月19日,住在紡機(jī)單身宿舍的向大姐家中的大狗突然發(fā)狂,在前一日咬傷別家的小狗和一位鄰居后,當(dāng)日再次將向大姐老公咬傷。最終在向大姐的要求下,伍家崗區(qū)城管應(yīng)急中隊(duì)隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)將大狗處置……
進(jìn)入夏季以來,大型犬傷人事件時(shí)有發(fā)生,市民紛紛呼吁城區(qū)加強(qiáng)養(yǎng)犬監(jiān)管。那城區(qū)目前養(yǎng)犬現(xiàn)狀如何?城市狗患又該如何整治?連日來,記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。
1、現(xiàn)狀:大犬也散養(yǎng)市民避不及
7月22日晚,在萬壽公園、和平公園、濱江公園雙亭廣場(chǎng)等處,記者不時(shí)可以看到追逐的小狗,還有一些大型犬出來“放風(fēng)”。面對(duì)這些狗狗,散步的市民特別是帶著孩子的家長(zhǎng)唯恐避之不及。
“現(xiàn)在散養(yǎng)的狗太多了,每次遇到都怕被咬,尤其是看到大型犬,都是躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。”在萬壽公園,40多歲的陳女士告訴記者,軍供站附近的巷子里起碼有5條狗,每天都到處亂竄。特別是晚上,回家時(shí)幾條狗老是跟著,她生怕被咬。
在和平公園,面對(duì)追逐的兩條小狗,帶著女兒正在乘涼、36歲的黃先生說,現(xiàn)在養(yǎng)狗的太多了,特別是晚上,不時(shí)可以看到狗的身影!梆B(yǎng)狗無可厚非,但前提是拴養(yǎng),否則一旦傷人,后果很不敢想象。”
采訪中,記者針對(duì)養(yǎng)狗問題采訪了10多位市民,其均反映現(xiàn)在大街小巷的狗越來越多,除了少數(shù)人自覺地將狗拴養(yǎng)外,更多的狗是散養(yǎng),也不知道有沒有主人,感覺很不安全。
另外,記者也隨機(jī)采訪了8名遛狗的市民,除了2人養(yǎng)的哈士奇、金毛用鏈子拴著外,其余都是散養(yǎng)。對(duì)于寵物狗免疫問題,僅有3人表示在動(dòng)物醫(yī)院給狗打過免疫針,但所有人均未攜帶免疫證明。養(yǎng)狗的市民普遍認(rèn)為:性情兇猛、體型較大、對(duì)人身安全構(gòu)成較大威脅的烈性犬,如藏獒、黑狼、高加索犬和黑貝等犬種最好是不養(yǎng),體型較大但性情較溫順的大型犬如金毛、拉布拉多、哈士奇等“應(yīng)該沒什么問題”。
2、數(shù)據(jù):狗狗上半年至少咬走800萬
那宜昌狗傷人的情況如何?記者從宜昌市疾控中心免疫預(yù)防所了解到,2016年1-6月,全市狂犬病暴露人群處置門診接診被動(dòng)物抓咬傷患者近1.6萬人,其中被狗抓咬傷者1.2萬多人,城區(qū)接診被動(dòng)物抓咬傷患者4800多人,其中被狗抓咬傷者3500多人。
免疫預(yù)防所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從近幾年情況看,被動(dòng)物抓咬傷患者數(shù)量呈上升趨勢(shì)。如2015年,全市接診患者3萬多人,被狗抓咬傷2.4萬多人,城區(qū)接診患者9500多人,被狗抓咬傷者7000多人。而2014年全市接診患者2.8萬多人,被狗抓咬傷2.2萬多人,城區(qū)接診患者8900多人,被狗抓咬傷者7000多人。
據(jù)介紹,狂犬病近年來發(fā)病數(shù)居高不下,主要是狗的數(shù)量多,且以散養(yǎng)為主,易發(fā)生動(dòng)物傷人事件。該所曾對(duì)城區(qū)城郊的800戶人家進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)農(nóng)村犬密度23只/100人,83.4%農(nóng)村家庭養(yǎng)犬,犬免疫率為14.7%,拴養(yǎng)率24.2%;城市犬密度6只/100人,約22.3%家庭飼養(yǎng)犬,犬免疫率為54.7%,拴養(yǎng)率45.3%。
針對(duì)狗傷人的情況,記者也算了一筆賬,以今年上半年為例,根據(jù)患者受傷程度的不同,絕大多數(shù)人接種了人用狂犬病疫苗,少數(shù)嚴(yán)重者還使用了人用狂犬病免疫球蛋白。僅按每人最低花費(fèi)500元來算,全市1.6萬人接種人用狂犬病疫苗相當(dāng)于被“咬”去了800萬元。
3、處置:多因素掣肘,流浪狗難處置
面對(duì)頻頻發(fā)生的大型犬傷人事件,主管部門如何應(yīng)對(duì)?
伍家崗區(qū)城管應(yīng)急中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)周清華告訴記者,今年接市民舉報(bào)和巡視時(shí)處置的流浪狗相比去年同期增加了近一倍,“多的時(shí)候一周就要處置兩三起市民舉報(bào),由于設(shè)備有限,加之現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,處置成功率也難盡如人意。特別是對(duì)一些大型犬,現(xiàn)有設(shè)備根本無法處置,往往還需公安部門的配合!
記者隨后從西陵區(qū)城管大隊(duì)綜合中隊(duì)了解到,幾年以來,該區(qū)截至目前已處置25例流浪狗,為了提高處置成功率,城管大隊(duì)還購(gòu)置了新型的抓捕網(wǎng)槍。盡管如此,中隊(duì)長(zhǎng)程明依然覺得很頭疼,“目前隊(duì)里總共就十來個(gè)人,分成白班夜班后,一次也就四五個(gè)人了,人手很緊張。處置流浪狗只是我們隊(duì)工作中的很小一部分,我們還要負(fù)責(zé)市政環(huán)衛(wèi)、工地管理、渣土處置等。而西陵區(qū)的總面積卻有89.9平方公里,根本就顧不過來!
采訪時(shí),兩家單位的負(fù)責(zé)人都同時(shí)提到一個(gè)問題,這也是他們所面臨的最大困境——市民文明養(yǎng)狗的問題!昂芏嗔骼斯范际潜辉魅诉z棄的,其中就包括很多大型犬,這種做法也增加了很大安全隱患。即使通過當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì),也僅能收養(yǎng)其中一小部分!背堂髡f。
4、調(diào)查:市民養(yǎng)犬打疫苗無強(qiáng)制要求
采訪中,記者也了解到,2013年10月14日,針對(duì)城區(qū)養(yǎng)犬,宜昌市城市管理執(zhí)法局、宜昌市農(nóng)業(yè)局、宜昌市公安局曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理的通告》,通告規(guī)定必須對(duì)所養(yǎng)犬只實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng);攜犬外出時(shí),必須攜帶犬只免疫證明、系犬鏈(長(zhǎng)度不超過2米),由成年人牽領(lǐng),必要時(shí)應(yīng)戴嘴套,未攜帶犬只免疫證明、系犬鏈的,視同棄養(yǎng)處理;犬只不得散放,遛犬要遠(yuǎn)離人群,防止驚擾老年人、殘疾人、孕婦和兒童;春秋兩季飼養(yǎng)人應(yīng)主動(dòng)到有資質(zhì)的寵物醫(yī)院或?qū)櫸镌\所對(duì)飼養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫等。
那實(shí)際情況如何?記者從市畜牧獸醫(yī)局醫(yī)政藥醫(yī)科了解到,早在2002年11月5日,宜昌市城管局、公安局、工商局、畜牧局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦六部門就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于整治城區(qū)犬患的通告》,要求“凡在城區(qū)飼養(yǎng)玩賞犬,必須在轄區(qū)公安派出所辦理《犬準(zhǔn)養(yǎng)證》,在畜牧部門辦理《犬免疫證》”。但前兩年國(guó)家取消了一批證照的辦理,其中就包括《犬準(zhǔn)養(yǎng)證》,因此目前我市居民養(yǎng)犬無需辦理任何手續(xù),打疫苗也沒有強(qiáng)制要求。
記者隨后走訪城區(qū)多家具有寵物定點(diǎn)防疫資格的寵物醫(yī)院后發(fā)現(xiàn),主動(dòng)給狗打疫苗的市民并不是很多,不想長(zhǎng)期養(yǎng)狗或怕花錢是主因。隆康路附近一家寵物連鎖醫(yī)院負(fù)責(zé)人告訴記者,“每個(gè)月多的時(shí)候有幾十條狗打疫苗,少的時(shí)候一個(gè)月只有幾條。至于有多少是大型犬就沒有統(tǒng)計(jì)了!
5、學(xué)者:建議治犬患“罰人不罰狗”
2013年10月我市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理的通告》時(shí),市政協(xié)委員楊燕妮就曾建議結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況,借鑒我市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,對(duì)原有的養(yǎng)犬通告加以修訂完善,盡量減少不文明養(yǎng)犬行為帶來的各種危害。
中南民族大學(xué)社會(huì)學(xué)家劉芳則認(rèn)為,“治理狗患缺法律依據(jù)、缺抓捕工具、缺執(zhí)法人員。而這三缺,也是治理犬患所面臨的問題!敝卫沓鞘小叭肌保紫纫獜耐晟屏⒎ㄗ銎,由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,目前國(guó)內(nèi)還沒有一部比較系統(tǒng)的關(guān)于寵物犬飼養(yǎng)方面的法律法規(guī),只有部分擁有立法權(quán)的城市制訂了專門針對(duì)犬類飼養(yǎng)的地方性法規(guī),因?yàn)楸澈笕鄙俜芍危虼撕茈y有相應(yīng)的法律約束力,人們?cè)谑艿饺悅r(shí),往往都是通過協(xié)商或訴訟途徑解決。建議城市養(yǎng)犬管理從“罰狗不罰人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲P人不罰狗”,通過立法去約束人的行為,進(jìn)而通過人約束犬類行為。 |
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