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標(biāo)題: 建議市政府牽頭對(duì)我市小區(qū)地下地下車庫歸屬進(jìn)行清理 [打印本頁]

作者: guo1120 時(shí)間: 2016-4-18 09:38
標(biāo)題: 建議市政府牽頭對(duì)我市小區(qū)地下地下車庫歸屬進(jìn)行清理
建議市政府牽頭對(duì)我市小區(qū)地下地下車庫歸屬進(jìn)行清理

近期南京鼓樓區(qū)法院間隔十三年的地下車庫所有權(quán)判決引起了全國人民的關(guān)注。近幾年來，我市的汽車保有量不斷增加，在很多小區(qū)內(nèi)，停車位都是比較稀缺的，很多業(yè)主也會(huì)為了停車位而產(chǎn)生糾紛，不少新建小區(qū)業(yè)主（如文峰小區(qū)、左岸新城、齊星花園、碧桂園等）與開發(fā)商發(fā)生沖突，甚至不惜到政府群體上訪，爭奪地下車庫的所有權(quán)。很多老百姓都在議論，小區(qū)內(nèi)地下車庫的所有權(quán)與使用歸屬是怎么規(guī)定的？
有人認(rèn)為小區(qū)土地使用權(quán)既然為業(yè)主享有，開發(fā)商就不能再享有該小區(qū)的土地使用權(quán)，因此，也不能享有土地地表和地下建筑的所有權(quán)和支配權(quán)。也有人認(rèn)為，地下車庫作為小區(qū)建設(shè)的配套設(shè)施之一，是建筑物的輔助設(shè)施，就應(yīng)如道路、管線一樣，是房屋的從物，應(yīng)交付建筑物的所有人共同使用，在買賣合同沒有特別約定的情況下，從物應(yīng)當(dāng)依從主物(房屋)一并出售、轉(zhuǎn)移。還有人認(rèn)為，業(yè)主取得的國有土地使用權(quán)同時(shí)包含了空間權(quán)，如果承認(rèn)了地下車庫的產(chǎn)權(quán)屬于發(fā)展商，那么就承認(rèn)了空間權(quán)被發(fā)展商保留，但既然土地使用權(quán)都轉(zhuǎn)讓給小區(qū)業(yè)主了，發(fā)展商又依據(jù)什么來認(rèn)定空間權(quán)還保留在自己的手里?從法律邏輯上解釋不通。因此只能推定出地下車庫的產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主享有。
咨詢相關(guān)人士，目前新建小區(qū)的地下車庫主要有三種類型：
(一) 住宅的公共配套設(shè)施
開發(fā)商根據(jù)政府規(guī)定興建地下車庫，則修建地下車庫是他的法定義務(wù)，他修建該地下車庫不能為了面向社會(huì)公眾開放并謀取私利，而是為了滿足小區(qū)內(nèi)業(yè)主生活需要，向特定人群提供停車位的。
(二)非住宅區(qū)的配套設(shè)施
這一類地下車庫只要審批程序合法，當(dāng)屬開發(fā)商自由支配，即可以轉(zhuǎn)讓，也可以出租，也沒有銷售或承租對(duì)象的限制。至于是否能擁有所有權(quán)，
(三)利用人防工程進(jìn)行改造成的下車庫
《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定了地下人防工程可以軍民兩用，即在和平時(shí)期可以利用人防工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)爭狀態(tài)下歸國家統(tǒng)一使用。同時(shí)規(guī)定了"誰投資、誰使用、誰收益"原則。由于國家對(duì)其使用權(quán)有明確規(guī)定，因此，在和平時(shí)期，投資者享有包括轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、租賃等方式的使用權(quán)、收益權(quán)和一定程度上的處分權(quán)，同時(shí)承擔(dān)維修保養(yǎng)的法定義務(wù)。
如果投資者將人防工程改建為地下車庫，那么首先必須要獲得有關(guān)行政部門的審核同意，在保證不降低人民防空工程防護(hù)能力情況下，才能根據(jù)國家對(duì)地下車庫相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修改直至符合地下車庫使用要求后方可作為地下車庫使用。
那么如何判斷地下車庫的歸屬
咨詢法律界人士認(rèn)為，判定小區(qū)內(nèi)地下車庫是否應(yīng)無償交付給業(yè)主使用，應(yīng)滿足以下條件之一：
1)開發(fā)商在計(jì)算共攤面積時(shí)把地下車庫的建筑面積計(jì)算在內(nèi);
2)開發(fā)商在出售單元房屋時(shí)承諾無償提供地下車庫;
3)開發(fā)商把建造地下車庫的成本核算在住宅開發(fā)成本之內(nèi);
4)根據(jù)國家法律或當(dāng)?shù)卣?guī)定應(yīng)無償交付給業(yè)主使用的。
這些也正是當(dāng)前我市小區(qū)業(yè)主與開發(fā)商爭論的焦點(diǎn)，從開發(fā)商角度來說，大多都沒有取得相關(guān)手續(xù)，為了利益不會(huì)主動(dòng)公開，只會(huì)一味憑借強(qiáng)勢地位（如物業(yè)、保安等）出租或出售；但作為業(yè)主來說,開發(fā)商基本沒有信用，公示的資料也不足不信，政府相關(guān)資料也無從查證，無處停車只能交費(fèi)，開發(fā)商與業(yè)主矛盾加��；從政府各部門來說，車庫涉及多個(gè)部門，對(duì)單一部門來說多一事不如少一事，低頭謀政績和前途才是正道。
因此，建議市政府切實(shí)履行職責(zé)，牽頭組織相關(guān)部門對(duì)全市小區(qū) 地下車庫產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清理，一方面對(duì)違規(guī)開發(fā)商進(jìn)行處罰，一方面以市政府名義公開相關(guān)政策法規(guī)，在市級(jí)媒體公布小區(qū)地下車庫產(chǎn)權(quán)，消防群眾抵觸心理，防止引起重大群事件，消除矛盾隱患。

作者: guo1120 時(shí)間: 2016-4-18 10:26
本帖最后由指間流沙于 2016-4-19 09:49 編輯

這也太快了吧

作者: 善待... 時(shí)間: 2016-4-18 16:43
支持！

作者: 羅納的耳朵 時(shí)間: 2016-4-18 17:14
碧桂園最近很熱鬧啊

作者: szxzxj 時(shí)間: 2016-4-18 18:41
強(qiáng)烈支持成立業(yè)委會(huì)

作者: szxzxj 時(shí)間: 2016-4-18 18:42
強(qiáng)烈支持成立業(yè)委會(huì)

作者: wx_自由人_u1SAa 時(shí)間: 2016-4-18 21:04
樓主說得很有道理，贊一個(gè)

作者: wx_自由人_u1SAa 時(shí)間: 2016-4-18 21:05
樓主說得很有道理，贊一個(gè)

作者: 一毛錢闖天下 時(shí)間: 2016-4-19 10:28
幫忙頂一下，這個(gè)貌似是我們大隨的地方特色，霸王條款�。。”仨毜脧U除�。�！

作者: 香橙味兒 時(shí)間: 2016-4-19 14:56
支持，幫忙頂一下！

作者: 隨心之窗！ 時(shí)間: 2016-4-19 17:23
政府是你家開的嗎？他難道不知道嗎？毀山伐林他不知道嗎？歷史的罪人，子孫的悲哀。

作者: TB280702897 時(shí)間: 2016-4-19 19:23
強(qiáng)烈支持樓主，你所說的都是我們關(guān)心的。

作者: 婄伱呿看海 時(shí)間: 2016-4-20 10:30
支持樓主

作者: szxzxj 時(shí)間: 2016-4-20 13:29
這才是真正的民生問題，但是民生問題好像沒有考核指標(biāo)，不像GDP

作者: 1392256581 時(shí)間: 2016-4-23 23:09
支持樓主！

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